钢铁产业政策新修订:钢企规模将上亿吨级

本文摘要:“到2015年,全国将构成1~2个规模约亿吨级的具备国际竞争力的特大型钢铁集团,构成若干个5000万吨以上具备较强竞争力的集团。”参予《钢铁产业发展政策》修订稿(下称“新政策”)制定的一位权威人士,昨天向CBN记者透漏了新政策中一项最重要内容。

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“到2015年,全国将构成1~2个规模约亿吨级的具备国际竞争力的特大型钢铁集团,构成若干个5000万吨以上具备较强竞争力的集团。”参予《钢铁产业发展政策》修订稿(下称“新政策”)制定的一位权威人士,昨天向CBN记者透漏了新政策中一项最重要内容。

目前实行的《钢铁产业发展政策》(下称“原有政策”或“2005版政策”)是2005年制订的,由于钢铁行业现再次发生翻天覆地的变化,原有政策已仍然适应环境当前发展,由工业和信息化部联合做到的新政策基本成型,目前正在征询企业及涉及部门意见。记者昨天通过权威渠道了解到,新政策修改了还包括中国钢铁产业定位、调整产业集中度、产业布局调整方向等10项主要内容,与原有政策比起,追加了循环经济和外贸政策两个篇章,在征询涉及部门和企业意见后,还将做到一些改动,预计今年内发布,明年开始实行。原有政策诸多目标并未构建“目前来看,原本明确提出的一些政策目标和措施早已不合适当前形势了。”上述参予新政策修改的权威人士回应,“虽然原有政策总体上对钢铁行业发展起着了较好的起到,却是还有许多不尽如人意的地方。

”原有政策不存在两个方面问题:由于政策可操作性较好,一些地方政府和企业没很好或拒绝执行,造成继续执行力度过于;其次是继续执行过程中,随着社会经济的发展,形势再次发生了相当大变化。2005年7月,2005版政策开始实行,这一年全国钢铁产量为3.5亿吨。

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到2008年,粗钢产量就早已超过了5亿吨。从2005年开始,国内即明确提出钢铁生产能力不足问题,但是这个言论都被随后几年每年五六千万吨的增量事实打碎,构成了“年年喊出不足,年年产量上涨”的失望局面。中国钢铁工业协会一位内部人士告诉他CBN记者:“这是对国民经济发展的了解过于深刻印象。

”如2005版政策中提及的钢铁产业布局调整,追加生产能力要和出局领先生产能力结合,应以仍然大幅不断扩大钢铁生产能力。“这个政策最后是把大企业给调整寄居了,中小企业取得了飞速发展。”鞍钢集团一位高层告诉他CBN记者。

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中小企业飞速发展最后带给了环境污染、集中度上升等一系列问题。由于集中度不升反降,造成中国钢铁企业陷于被上游“卡脖子”的境地。

这又造成最近几年决策层特别强调希望钢铁行业展开兼并重组。大幅提高集中度在提升集中度方面,2005版政策中早已提到,反对和希望有条件的大型企业集团展开跨地区的牵头重组,到2010年,钢铁冶金企业数量较大幅增加,构成两个3000万吨级、若干个千万吨级的具备国际竞争力的特大型企业集团,国内名列前十位的钢铁企业集团钢产量占到全国产量的比例超过50%以上,2020年超过70%以上。

从现在来看,这一目标并没很好地估算形势。截至2008年底,全国经常出现了1000多家钢铁企业,粗钢生产企业平均值规模严重不足100万吨,名列前5位的企业钢产量仅有占到全国总量的28.5%。由于钢铁行业大发展,经常出现了相当严重倚赖国外铁矿资源、铁矿石流通秩序恐慌、全国钢铁产品经销商多达15万家、投机经营偏向较轻的一系列问题。

上述参予新政策修改的权威人士回应,新政策据此明确提出,2015年全国计划将构成1~2个规模约亿吨级的具备国际竞争力的特大型钢铁集团,构成若干个生产能力在5000万吨以上具备较强竞争力的企业集团,名列前十位的企业集中度超过65%以上,2020年要超过75%以上,比2005版政策多出五个百分点。这一目标也比今年年初发布的《钢铁产业调整和大力发展规划》(下称“大力发展规划”)更进一步。大力发展规划明确提出,力争到2011年,全国构成宝钢集团、鞍本集团、武钢集团等几个生产能力在5000万吨以上、具备较强国际竞争力的特大型钢铁企业;构成若干个生产能力在1000万~3000万吨级的大型钢铁企业。由于新政策中未明确提出亿吨级钢铁企业的明确指标,有钢铁企业回应明确提出批评。

武钢集团一位高层告诉他CBN记者,亿吨级无法是非常简单的数字规模,不应是在效益基础上的亿吨级企业。


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